Assises de la transition écologique, les citoyens ont la parole

"La participation citoyenne, j’y crois, ça nous met le vent dans le dos." Le 23 mars, la vice-présidente en charge de la Transition écologique et des Mobilités, Corinne Bouchoux, recevait les citoyens chargés de la première évaluation de la feuille de route issue des Assises de la transition écologique. Objectif? "Recueillir leurs sentiments et leur présenter le fruit du travail effectué. Cette démarche reste assez unique et exemplaire à ma connaissance", souligne-t-elle.

Dès octobre 2020, les habitants ont en effet eu toute latitude pour participer, sous différentes formes, à la co-construction d’actions relevant du quotidien, aptes à relever le défi du changement climatique. 135 propositions ont émergé de ce travail autour de sept thèmes: "Se nourrir", "Se déplacer", "Se loger", "S’épanouir", "Consommer", "Produire et travailler" et "Vivre en bonne santé". A l’été 2021, rebelote. Les citoyens étaient invités à en prioriser 54 dans un bulletin de vote reçu dans leur boîte aux lettres. "Les élus en ont ajouté neuf", précise l’élue. Dernière étape: en février 2022, ces 63 actions ont été actées, engageant Angers Loire Métropole à les étudier et à les mettre en œuvre d’ici à 2026. C’est dans ce cadre que seize citoyens ont participé, de septembre à décembre dernier, à trois séances de travail pour jauger l’avancement des actions.

Une note de 1 à 4

Un mot sur la méthode: les citoyens ont attribué une note à chaque action, allant de 1 à 4: 1 pour les actions non engagées, 4 pour celles déjà visibles, 2 et 3 pour différencier celles tout juste formalisées de celles déjà engagées. Résultats: les 63 actions ont obtenu la moyenne de 2,5/4. La moins bonne note, de 2,1, a été attribuée à la thématique "Se déplacer" et la meilleure à "S’épanouir", avec 3,4/4. Ce thème traitait des moyens culturels, de loisirs ou touristiques à mettre en œuvre pour sensibiliser à la transition écologique.

Valérie Dupont-Monfort, 40 ans, domiciliée à Avrillé, planchait sur ce thème avec son binôme angevin, Yoann Lebris. "J’ai réalisé que le grand enjeu de la transition écologique, c’est d’abord de faire connaître tout ce qui est déjà mis en place et fonctionne dans le territoire, car nous ne le connaissons que partiellement. D’où notre souhait de voir se créer une Maison de la transition écologique. Elle serait un guichet unique centralisant les animations en matière d’écologie et permettrait d’apporter du sens. Cela aiderait à embarquer le plus grand nombre. Nous avons attribué la note de 1/4 à cette action, car tout reste à décider, même si la Maison de l’environnement du lac de Maine dispose déjà d’une offre très importante. La participation citoyenne n’est pas un gadget, je m’y suis sentie vraiment à ma place."

La participation citoyenne n’est pas un gadget, je m’y suis sentie vraiment à ma place.

Les sceptiques de la participation citoyenne invoquent souvent une connaissance insuffisante de la population pour jouer un rôle, hors défense d’intérêts particuliers. "A notre sens, l’expérience des Assises a montré exactement le contraire. Nous avons été frappés par la capacité des citoyens à s’approprier des sujets parfois complexes", jugent d’une seule voix Caroline Durr et Christophe Lesort, membres du Conseil de développement Loire Angers. Tous deux étaient invités à observer les séances de travail qui ont également mis en présence bon nombre de vice-présidents.

"Je ne connaissais pas l’existence des Repair’Cafés coordonnés par l’Etabli et qu’Angers Loire Métropole co-finance. Ces ateliers accompagnent en proximité les habitants souhaitant réparer leur petit matériel plutôt que de le gaspiller. Cette action au profit de la réparation et du réemploi va dans le sens de la transition écologique et les objectifs auxquels nous avons eu accès montrent qu’elle va être amplifiée ces deux prochaines années", exprime Yannick Delanoé. A 61 ans, ce jeune retraité, domicilié à Angers, évaluait le thème "Consommer". "Dès la première réunion, j’ai vu que l’implication de citoyens challengeait tout le monde. J’ai apprécié l’engagement des services qui nous ont donné un état des lieux transparent de chaque action. Cela leur a permis de mesurer à quel point leur travail est utile."

Remettre du sens dans l’action publique

"L’évaluation a eu lieu moins d’un an après le vote de notre feuille de route, c’est court à l’échelle d’une collectivité, souligne Corinne Bouchoux. Pour autant, c’est un défi, pour nous élus, d’entendre les citoyens exprimer ce qu’ils perçoivent de notre travail. D’ici à la prochaine évaluation, nous affinerons les critères pour mesurer les impacts réels de nos actions."

Florian Bouchée, de Saint-Barthélemy-d’Anjou, 33 ans, exprime un sentiment partagé: "Participer m’a aidé à remettre du sens dans l’action publique. J’ai travaillé sur le thème "Vivre en bonne santé" et j’ai été très sensible à la désimperméabiliser des cours d’école à Angers. Le changement passant par l’éducation, il faudrait que cela se généralise aux autres communes. J’ai saisi également comment les élus s’emparent des documents d’urbanisme pour y traduire leurs objectifs en matière de biodiversité dans tout projet d’aménagement. Je suis prêt à recommencer l’expérience."